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    首頁 - BIM - 重慶渝北區城鄉建委全面推進審批試點改革和BIM技術應用
點擊:538        時間:2018-12-06 09:11:26

  運轉高效是一個地方經濟快速發展的內在要求,一個項目、一個工程的推進速度是否真正讓人滿意,牽涉著諸多方面,無不考驗著當地執政者和相關部門的智慧和勇氣。

  作為我市城市發展的核心區域,渝北區時刻有著眾多工程項目上馬、開工。渝北如何保障這些工程項目順利、高效地推進?

  A “減、并、轉、調”并舉,審批時間壓縮一半

  施工圖審查、施工許可審批、工程竣工審批……作為保障工程安全建設的重要一環,建委承擔著眾多審批審查工作,如何在保障安全的前提下進一步提升審批效率,是建委系統一直追求的目標。

  2018年,國務院出臺了《關于開展工程建設項目審批制度試點改革的通知》,重慶市被列為全國建設項目審批試點改革的16個省市之一,各地紛紛加快探索步伐。渝北區結合自身情況,采用“減、并、轉、調”等措施,實現工程建設項目審批能減則減、能并則并、能轉則轉、能調則調,進一步精簡審批環節。

  “‘減’就是取消不合理、不必要的前置條件?!庇灞眳^城鄉建委審批科負責人介紹,推進試點改革以來,他們取消了施工合同備案、資金到位證明等4個事項,并對社會投資項目、政府投資項目、工業項目實施分類管理,以社會投資項目為突破口,取消初步設計審批,審批時限縮減5—7個工作日。

  “并”則是將同一部門實施的內容相近或者同一辦理階段的多個審批事項整合為一個審批事項,如推行聯合審圖,將消防、人防、氣象、城市管理等部門的技術審查并入施工圖設計文件審查,推行施工許可聯合踏勘、工程竣工聯合驗收等。

  “轉”則是將能夠通過征求相關部門意見解決的事項轉變為內部協作事項。如推行施工許可階段施工單位為該工程依法辦理保險的憑證和無拖欠證明實行告知承諾,申請人按照要求作出書面承諾,審批部門直接作出審批決定并監督申請人切實履行承諾。

  “調”則是讓審批時序更加符合工作實際。如將平安卡、視頻監控、民工工資專戶調整到施工許可證核發后辦理等。

  “隨著渝北區有重點、有步驟地持續推進工程建設項目審批制度改革,目前,渝北區從初步設計到竣工驗收全流程,審批時間壓縮了一半以上,為企業節約審批時間120余天?!痹撠撠熑吮硎?,如今,渝北區的改革還在持續推進中。例如,為進一步簡化政府投資項目初步設計審批資料,推出“白圖”代替“藍圖”、“電子圖”代替“紙質圖”等措施,方便辦事企業。

  同時,渝北區還提出“容缺受理”及“容缺預審”服務舉措,在具備基本審批條件,主要件齊備、次要件暫缺的情況下,由申請人簽署“容缺受理”及“容缺預審”項目承諾書后,先予容缺受理并進行實質審查,區內先后有500多家企業受益,為企業縮短了整體審批時間,為項目的盡早開工提供了有利條件。

  B 推廣BIM技術,高新技術為建設賦能

  項目在建設過程中遇到施工難題,反復修改圖紙,甚至返工……這樣的案例在各地工程建設中屢見不鮮,不僅影響了施工進度、增加了企業負擔,也讓項目的管理變得更加復雜。

  這樣的情況,今后在渝北區的建設項目中將很少出現。渝北區全力推進的BIM技術全應用,在確保人員安全、增強項目質量、加快項目進度、節省項目成本等方面發揮出巨大的作用。這一高新技術的賦能,也使得渝北區整個建筑行業發展邁上了一個新臺階。

  “BIM的全稱是建筑信息模型(Building Information Modeling),是以建筑工程項目的各項相關信息數據作為基礎,建立的建筑虛擬模型?!庇灞眳^城鄉建委相關負責人說,BIM技術具有獨特的可視化、協調性、模擬性、優化性等特點,通過建立BIM相關模型,能夠發現并促進解決傳統項目實施過程中的重難點問題,所以相對于傳統模式,能夠極大提升項目實施效率。

  “渝北區在項目規劃、招標、施工、竣工、運維等方面,全面加強了BIM技術的運用,實現了節約成本、節省工期、各方協同的目標?!痹撠撠熑私榻B,以龍湖中央公園項目一期為例,該項目通過前期BIM模型的提前搭建,模擬項目建造的過程,從圖紙錯漏碰缺問題的查找、預留孔洞定位、深化設計圖紙、機電深化圖、工程量統計、現場材料堆場、鋼結構吊裝方案模擬、高支模方案模擬、方案交底、方案對比等方面進行工作開展;通過多方面、多角度、有針對性的BIM技術措施,與傳統項目相比,該項目在時間成本、材料成本、人工成本、溝通成本上得到了大量的節省。

  龍湖中央公園項目負責人說,包括對各專業圖紙錯漏碰缺問題的查找、預留孔洞定位、單專業深化設計圖紙、機電深化圖紙以及幕墻、鋼結構、結構、建筑多專業之間的配合協調等,直接節省成本110余萬元。

  同時,減少現場管理人員20%工作內容,輔助合同計量部、物資部進行工程量的統計等都提前心中有數;溝通交流時間縮短40%,通過三維可視化溝通,可進行方案討論、工程部署等,大量縮短無效溝通以及冗雜的會議。

  “更重要的是,項目工期節約了3%,BIM技術提前發現解決大量碰撞問題,查找的有效錯漏碰缺問題一共有80余個,減少變更導致的工程返工工期延誤?!痹撠撠熑苏f。

  BIM技術的應用還在不斷擴展中,仙桃數據谷二期一標段和中建七局承建的仙桃數據谷三期一標段順利通過質量智能化應用驗收,成為渝北區首批驗收合格的BIM施工應用“智慧工地”示范項目。重慶仙桃數據谷三期二標段項目和華地國際項目運用BIM技術成效也十分顯著,為該技術在全區、全應用的推廣打下了基礎。

  C 嚴格落實“兩金三制”,讓工人安心工作

  不管審批如何高效、技術如何先進,如果施工工人不安心工作,那么工程的順利建設就如鏡花水月,得不到有效的保障。為此,渝北區城鄉建委在日常管理中,將建筑領域工人薪資工作作為重點來抓,通過嚴格“兩金三制”和督查清欠“兩手抓”,讓工人能勞有所得,保障工程項目順利實施。

  “所謂的‘兩金三制’,是指民工工資保證金、欠薪應急周轉金,以及民工工資專戶制、用工實名制、銀行代發工資制?!庇灞眳^城鄉建委相關負責人說,以往,很多企業對民工實施“年薪制”,年底時企業不發薪資,民工辛苦一年毫無所得的情況時有發生。

  因此,渝北區嚴格落實“兩金三制”,在民工工資保證金的管理上,嚴格執行保證金的收取、減免緩和退還。截至10月,共有159家企業繳納保證金1.7億余元,有效應對欠薪案件的資金缺口,保障了民工的切身利益。

  同時,建立起6000萬元的欠薪應急周轉金,其中財政撥款5000萬元、區建委房地產扶持資金1000萬元。目前,共有23家企業30次借款,用于23個項目,資金利用率100%,有效地解決了建設領域因資金鏈斷裂引發的勞資糾紛,切實保障了建設領域民工的權益,維護了社會穩定。

  此外,渝北區嚴格落實“三制”制度。截至10月底,共有148個項目開設了民工工資專戶,覆蓋率100%。除新報建及停工等項目外,106個項目實行了“三制”工作,并委托銀行代發民工工資,覆蓋率95.5%。

  在嚴格管理的情況下,渝北區城鄉建委還對惡意欠薪的企業進行嚴厲地督查和處罰。2018年以來,該委對責任單位、個人的拖欠不良行為進行了曝光和通報,9家企業及責任人被列入清欠不良行為“黑名單”記錄,并會同人社、公安等部門,對失信企業及個人實施聯合懲戒,形成“一處違規、處處受限”的高壓態勢,全力確保建筑領域和諧穩定。(來源:華龍網)

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