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    首頁 - 智慧醫療 - 上海嘉定區:積極探索“智慧+醫療”養老
點擊:61        時間:2019-08-15 09:33:15

  地處上海西北角的嘉定區,是我國最早進入人口老齡化的地區之一。上世紀80年代,嘉定區60周歲以上老年人占戶籍總人口的10.4%。截至2018年底,這一數字已躍升至33.51%,達21.48萬人。

  超過20萬人的養老問題如何解決?嘉定區積極探索“不離鄉土、不離鄉音”的“智慧+醫療”養老方式。密布成網的智慧元件讓原居安老的老人們也可享有便捷、高效的養老服務,醫養結合的模式則讓住在機構中的老人第一時間獲得優質的服務。目前,嘉定區已基本建成“五位一體”社會養老服務體系,老齡事業得到跨越式發展。截至2018年底,嘉定區共建有養老服務機構32家、床位總量9771張,比1988年增長了整整20倍。每百位老人擁有養老床位數,也從1988年的0.75張躍升至去年的4.6張,數量位居全市前列。

  首創探索  率先設立區級養老扶持統籌資金

  一張時間表可以清晰繪出嘉定區數十年來的養老首創探索。

  上世紀80年代,當時的嘉定縣開始推動各鄉鎮全面興辦敬老院(福利院),并試建農村養老保險制度,從此拉開中國農村社會養老保險制度的序幕。上世紀90年代,嘉定縣被民政部命名為上海市唯一的“全國農村社會養老保險先進縣”。邁入新世紀以后,嘉定區馬陸鎮樊家村于2000年創辦托老所,2006年將托老所改造升級為擁有141張床位的怡齡敬老院,成為上海村辦養老機構的發源地。

  若要細數最新一項讓嘉定區養老服務實現飛越的首創探索,還要從嘉定區在全市首創的區級養老扶持統籌資金說起。

  養老服務設施運轉、優秀護理人才隊伍的組建,都離不開資金的扶持。2013年,在制定《關于加快發展養老服務事業的扶持意見》同時,嘉定區在全市首創了區級養老扶持統籌資金。根據戶籍老年人口總數,按130元/人/年的基數,嘉定區每年統籌約2000萬元用于扶持養老機構規范運營、社區為老服務機構規范運作和完善養老服務從業人員激勵機制三大項目。

  區級養老扶持統籌資金的設立,成為區內養老服務的“調節器”,平衡了各街鎮的養老服務資金投入,同時也統一了嘉定區養老服務機構運行補貼標準,實現各類養老服務機構補貼全覆蓋,進一步提升了嘉定區養老服務能力和水平。

  除了資金保障,嘉定區還出臺了一系列實打實的政策,保障養老服務空間布局和用地,包括編制首部《嘉定區養老設施布局專項規劃》,制定兩輪《養老服務體系三年行動計劃》,出臺《嘉定區養老機構服務收費管理實施細則》《嘉定區?;绢愷B老機構入住輪候指導意見》,修訂《嘉定區老年人助餐服務工作管理意見》等。

  醫養結合  打造最快速有效的“生命通道”

  紅墻黑瓦掩映下,大紅色的愛心氣球將現場裝點得分外喜慶,節日的氣氛撲面而來。前來參加活動的老人們臉上掛著燦爛笑容,手拿巨大的情侶相框板,興致盎然地拍攝合影。

  或許你會以為這里是哪家網紅照相館,但正確答案是嘉定區第一社會福利院。四年前,嘉定區第一社會福利院一期項目建成運行。此后,這里成為了許多“失智”“失能”“失獨”老人的理想家園,并為老人提供醫療護理、生活照料、功能康復、心理疏導、文體娛樂等人文關懷服務。在中國傳統節日“七夕”活動中,老人們在主持人的帶領下,重溫當年的結婚誓言,互訴愛意,互相講述起曾經的美好時光。

  老人們在養老機構中的幸福感、安全感不僅通過日常點滴幸福漸漸壘實,一條更快速、有效的“生命通道”也不斷提高著他們的生活滿意度和幸福指數。

  按照“1+1+X”的組建模式,嘉定區將區屬二級醫院、社區衛生服務中心、護理院(站)、專業康復機構和社會辦醫療機構緊密聯合,在此基礎上與市級三級醫院建立合作關系,打造東、南、西、北基于地域劃分的四個區域性醫聯體。嘉定區第一社會福利院被吸納進入輻射嘉定東部地區的瑞北—嘉定醫聯體。該醫聯體的其他成員包括瑞金醫院北院、南翔醫院、南翔鎮社區衛生服務中心、馬陸鎮社區衛生服務中心、工業區社區衛生服務中心、新成路街道社區衛生服務中心。

  記者獲悉,擁有280張養老床位的嘉定區第一社會福利院二期定位為內設護理院,一樓定位為醫療功能區,配備衛生治療室、康復室、保健室等,目前處于緊鑼密鼓的籌備之中。護理院投入使用后,將為住院老人開展常見病、多發病的診療診治和康復理療等特色服務,攜手打造一條最快速有效的“生命通道”。

  精準發力  積極打造“15分鐘為老服務圈”

  20家公辦養老機構、5家民辦養老機構、7家長者照護之家構建起嘉定區多層級、互補型養老設施格局。與此同時,為更好地服務社區老人,嘉定區正在積極打造“15分鐘為老服務圈”,進一步加快完善服務設施,實現街鎮綜合為老服務中心和老年人日間照料中心全覆蓋,將社區為老服務送到老人身邊。

  截至去年底,嘉定區共有老年人日間服務中心24家、綜合為老服務中心12家、標準化老年活動室近300家,為1.6萬名老人提供各類居家養老服務。今年,嘉定區還將新增日間中心6家、綜合為老服務中心分中心7家,提升社區養老服務專業化和項目化。同時,嘉定區深入推進中央廚房配餐服務模式,通過設立老年人助餐分餐點縮短服務半徑,擴大服務覆蓋面,力爭年內實現分餐點村居全覆蓋,努力打造布局均衡、方便可及的老年人助餐服務網絡。

  近年來,嘉定區精準發力智慧養老建設,建成區級綜合為老服務平臺,所有街鎮試點老年宜居社區建設。智慧養老落到現實世界中究竟是何模樣?嘉定區對此的解答是:利用互聯網、物聯網等新一代信息技術,構建面向家庭養老、社區居家養老的物聯網系統與信息平臺,同時整合政府、社會及社區家庭的資源,為養老提供更便捷、高效、靈活的服務模式。

  安亭鎮的“安居幫鐺鐺車”,24小時全年無休為老年人提供各類居家養老服務;南翔鎮“居翔樂”智慧養老、助殘服務項目,通過考評體系逐步篩選出高質量的服務供應商,為老人提供更便捷可靠、更高質量的便民服務……這些各具特色的智慧養老服務項目,以信息化、智能化手段為老年人提供主動關愛、緊急救援、居家照料等服務,讓97%的區內老人在家就可享受到有溫度的養老服務。(來源:東方網)

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